Amerikansk panserdivisjon i Polen
Det kanskje viktigste elementet i den amerikanske tilstedeværelsen i Polen er Redzikowo-basen under bygging, en del av Aegis Ashore-systemet. Ifølge sjefen for Missile Defense Agency, general Samuel Graves, vil den på grunn av byggeforsinkelser ikke tas i bruk før i 2020. Bildet viser den offisielle starten på byggingen av basen med deltagelse av polske og amerikanske tjenestemenn.
Ifølge medieoppslag de siste ukene har departementet for nasjonalt forsvar fremmet et forslag til den amerikanske administrasjonen om å etablere en permanent amerikansk militær tilstedeværelse i Polen. Det publiserte dokumentet "Forslag om en permanent amerikansk tilstedeværelse i Polen" indikerer ønsket fra det polske forsvarsdepartementet om å finansiere dette initiativet på nivået 1,5-2 milliarder dollar og utplassere en amerikansk panserdivisjon eller annen sammenlignbar styrke i Polen. De to hovedspørsmålene i denne sammenhengen er: er en så alvorlig permanent amerikansk militær tilstedeværelse i Polen mulig, og gir det i det hele tatt mening?
Informasjon om det polske forslaget ble lekket ikke bare til nasjonale medier, i utgangspunktet alle typer, men også til de viktigste vestlige nyhetsportalene, så vel som russiske. Department of National Defense var også relativt raske til å svare på mediespekulasjoner, mens det amerikanske forsvarsdepartementet nektet å svare på spørsmålet, og sa gjennom sin representant at det var gjenstand for bilaterale forhandlinger mellom USA og Polen, ingen avgjørelser ble tatt. og innholdet i forhandlingene forblir konfidensielt. På sin side bekreftet statssekretæren i det nasjonale forsvarsdepartementet Wojciech Skurkiewicz i et intervju tidlig i juni at det pågikk intensive forhandlinger for å etablere en permanent amerikansk base i Polen.
Diskusjonen som blusset opp blant eksperter og bransjejournalister fremhevet inndelingen i utvetydige entusiaster av departementets forslag og de som, selv om de hadde en positiv holdning til den allierte tilstedeværelsen i Polen, påpekte manglene knyttet til det foreslåtte forslaget og mulige andre måter. å løse det. forvaltning av de foreslåtte midlene. Den siste og minst tallrike gruppen var kommentatorer som tok posisjonen at en økning i den amerikanske tilstedeværelsen i Polen er i strid med våre nasjonale interesser og vil føre til mer trøbbel enn nytte. Etter forfatterens oppfatning er både fornektelse og overdreven entusiasme i dette tilfellet ikke tilstrekkelig begrunnet, og beslutningen om å sende amerikanske tropper inn i Polen som en del av en tankdivisjon og bruke på det tilsvarende ca. 5,5 til ca. 7,5 milliarder zloty bør være gjenstand for offentlig diskusjon og detaljert diskusjon i sirkler som er interessert i denne saken. Denne artikkelen bør betraktes som en del av den diskusjonen.
Argumenter fra departementet for nasjonalt forsvar i Polen og dets forslag
Forslaget er et dokument på nesten 40 sider, inkludert vedlegg som peker på behovet for å etablere en permanent tilstedeværelse av amerikanske tropper i Polen ved å bruke ulike argumenter. Den første delen beskriver historien til USA-polske forhold og nylige hendelser knyttet til russisk aggresjon i Ukraina. Den polske siden siterer numeriske og økonomiske argumenter og peker på Warszawas høye forsvarsutgifter (2,5 % av BNP innen 2030, utgifter på nivå med 20 % av forsvarsbudsjettet for teknisk omutstyr) og det nylig utgitte utkastet til Warszawas budsjett . Forsvarsdepartementet for regnskapsåret 2019, hvor økningen i utgiftene til det såkalte European Deterrence Initiative (EDI) til mer enn 6,5 milliarder amerikanske dollar.
Synspunktene til blant annet utenriksdepartementet, president Donald Trump, general Philip Breedlove og general Marek Milli både om Polen og om behovet for å øke den amerikanske landtilstedeværelsen i Europa, samt om det faktum at Warszawa gjentatte ganger har støttet initiativene implementert av NATO og Washington gjennom årene.
Det andre elementet i forsvarsdepartementets argumenter er geopolitiske hensyn og trusselen fra en stadig mer aggressiv russisk føderasjon. Forfatterne av dokumentet peker på den russiske strategien om å ødelegge den eksisterende sikkerhetsstrukturen i Europa og eliminere eller redusere den amerikanske tilstedeværelsen på det gamle kontinentet. En betydelig tilstedeværelse av amerikanske tropper i Polen vil redusere usikkerhetsnivået i hele Sentral-Europa og gjøre lokale allierte mer trygge på at amerikansk støtte i tilfelle en eventuell konflikt med Russland ikke vil bli gitt for sent. Dette bør også bli en ekstra avskrekkende virkning for Moskva. Spesielt viktig i dokumentet er et fragment som viser til Isthmus of Suwalki som en nøkkelsone for å opprettholde kontinuitet mellom de baltiske landene og resten av NATO. I følge forfatternes resonnement vil den permanente tilstedeværelsen av betydelige amerikanske styrker i Polen betydelig redusere risikoen for å miste denne delen av territoriet og dermed kutte av Østersjøen. I tillegg nevner dokumentet også loven om grunnlaget for forholdet mellom NATO og Russland av 1997. Forfatterne påpeker at bestemmelsene i den ikke er til hinder for etableringen av en permanent alliert tilstedeværelse i Sentral- og Øst-Europa, og dette fraværet skyldtes russisk aggresjon i Georgia og Ukraina og dets selvhevdende handlinger overfor NATO-land. Dermed vil etableringen av en permanent amerikansk militærbase i Polen tvinge Russland til å trekke seg tilbake fra slik innblanding. Til støtte for sine argumenter viser forfatterne av dokumentet til arbeidet til den statsdrevne Congressional Research Service om russisk aktivitet i Europa de siste årene og rapporten fra det amerikanske forsvarsdepartementet i sammenheng med Ukraina.
Med kjennskap til kostnadene ved å flytte en panserdivisjon fra den amerikanske hæren til Polen, amerikanske myndigheters bevissthet om situasjonen i Sentral- og Øst-Europa-regionen, og Moskvas handlinger de siste årene, tilbød departementet for nasjonalt forsvar å dekke det meste av de økonomiske kostnadene knyttet til dette. med omdisponering av amerikanske hærsoldater og utstyr til Polen. En avtale om medfinansiering og deltakelse av Polen på nivået 1,5-2 milliarder amerikanske dollar kan være basert på regler tilsvarende de som er i kraft i dag, for eksempel den amerikanske avtalen - NATO Enhanced Forward Presence in Poland, eller angående konstruksjonen av et missilforsvarssystem i Redzikovo, om hvilke nedenfor. Den amerikanske siden tilbys "betydelig fleksibilitet" når det gjelder å bygge den infrastrukturen som er nødvendig for å basere en så betydelig styrke, samt å bruke de polske kapasitetene som er tilgjengelige i denne forbindelse og sørge for de nødvendige transportforbindelsene for å lette etableringen av amerikansk infrastruktur i Polen. Det er viktig å merke seg at polsk side tydelig indikerer at amerikanske selskaper vil være ansvarlige for en betydelig del av byggingen av de nødvendige fasilitetene og vil være fritatt for de fleste skatter, statlig regelmessig tilsyn med denne typen arbeid og lette anbudsprosedyrer, som vil i sin tur påvirke timingen og kostnadene positivt for bygging av denne typen infrastruktur. Denne siste delen av det polske forslaget ser ut til å være den mest kontroversielle når det gjelder å bruke det foreslåtte beløpet.
