Den mektigste militærstyrken?

Det estimerte budsjettet for det amerikanske forsvarsdepartementet for regnskapsåret 2019 er 686 milliarder dollar, opp 13 % fra 2017-budsjettet (det siste vedtatt av kongressen). Pentagon er hovedkvarteret til det amerikanske forsvarsdepartementet.

Den 12. februar sendte USAs president Donald Trump for Kongressen et forslag til et budsjettforslag for regnskapsåret 2019 som ville bruke rundt 716 milliarder dollar på nasjonalt forsvar. Forsvarsdepartementet bør ha hele 686 milliarder dollar til rådighet, en økning på 80 milliarder dollar (13%) fra 2017. Dette er det nest nominelt største forsvarsbudsjettet i USAs historie – etter toppåret 2011, da Pentagon hadde hele 708 milliarder dollar til rådighet. Under pressekonferansen påpekte Trump at USA vil ha «en hær som den aldri har hatt» og at økte utgifter til nye våpen og tekniske oppgraderinger er et resultat av trusselen fra Russland og Kina.

I begynnelsen av denne analysen er det verdt å merke seg at i USA, i motsetning til for eksempel Polen eller de fleste land i verden, faller ikke skatteåret (budsjett) sammen med kalenderåret, og derfor snakker vi om budsjettet for 2019, selv om vi inntil nylig feiret begynnelsen av 2018. Skatteåret for amerikanske føderale myndigheter går fra 1. oktober forrige kalenderår til 30. september i år, og derfor er den amerikanske regjeringen for tiden (mars 2018) i midten av regnskapsåret 2018, dvs. USAs forsvarsutgifter neste år.

Det totale beløpet på 686 milliarder dollar består av to komponenter. Det første, det såkalte Defense Base Budget, vil være på 597,1 milliarder dollar, og hvis det blir godkjent av Kongressen, vil det nominelt være det største basisbudsjettet i USAs historie. Den andre søylen, utgifter til utenlandske militære operasjoner (OVO), ble satt til 88,9 milliarder dollar, som er et betydelig beløp sammenlignet med denne typen utgifter i 2018 (71,7 milliarder dollar), som imidlertid blekner i perspektivet til "krigen" av 2008, da 186,9 milliarder dollar ble bevilget til OCO. Verdt å merke seg, tatt i betraktning de gjenværende utgiftene knyttet til nasjonal sikkerhet, er det totale beløpet som er foreslått i budsjettloven for dette formålet svimlende 886 milliarder dollar, de høyeste utgiftene i dette området i USAs historie. I tillegg til de nevnte 686 milliarder dollar, inkluderer dette resultatet også noen budsjettkomponenter fra avdelingene for veteransaker, stats, hjemlandsikkerhet, justis og National Nuclear Security Agency.

Det er viktig å merke seg at presidentadministrasjonen har en utvetydig støtte fra kongressen i sammenheng med økende forsvarsutgifter. I begynnelsen av februar ble det oppnådd en tverrpartiavtale, ifølge hvilken det ble besluttet midlertidig (for skatteårene 2018 og 2019) å suspendere mekanismen for sekvestrering av enkelte budsjettposter, inkludert forsvarsutgifter. Avtalen, som utgjør mer enn 1,4 billioner dollar (700 milliarder dollar for 2018 og 716 milliarder dollar for 2019), betyr en økning i utgiftsrammen for disse formålene med 165 milliarder dollar sammenlignet med tidligere grenser under loven om budsjettkontroll fra 2011. , og påfølgende avtaler. Avtalen i februar låste opp Trump-administrasjonen for å øke forsvarsutgiftene uten risiko for å utløse en sekvestreringsmekanisme, slik den gjorde i 2013, med alvorlige negative konsekvenser for militær- og forsvarsindustriselskapene.

Årsaker til økende amerikanske militærutgifter

I følge både Donald Trumps ord under pressekonferansen 12. februar om budsjettet og Forsvarsdepartementets informasjon, reflekterer 2019-budsjettet ønsket om å opprettholde en militær fordel over USAs viktigste motstandere, dvs. Kina og den russiske føderasjonen. Ifølge forsvarsdepartementets revisor David L. Norquist er budsjettforslaget basert på antakelser om gjeldende nasjonal sikkerhet og nasjonale forsvarsstrategier, det vil si med terrorisme. Han påpeker at det blir stadig tydeligere at Kina og Russland ønsker å forme verden etter sine autoritære verdier og i prosessen erstatte den frie og åpne orden som ga global sikkerhet og velstand etter andre verdenskrig.

Selv om spørsmålene om terrorisme og den amerikanske tilstedeværelsen i Midtøsten er sterkt vektlagt i de ovennevnte dokumentene, spilles hovedrollen i dem av trusselen fra den "strategiske rivalen" - Kina og Russland, som "krenker grensene av nabolandene." deres. I bakgrunnen er to mindre stater som riktignok ikke kan true USA, Den demokratiske folkerepublikken Korea og Den islamske republikken Iran, som Washington ser på som en kilde til ustabilitet i sine regioner. Bare på tredjeplass i den nasjonale forsvarsstrategien er trusselen fra terrorgrupper nevnt, til tross for nederlaget til den såkalte. Islamsk stat. De viktigste forsvarsmålene er: å beskytte USAs territorium mot angrep; opprettholde fordelen til de væpnede styrkene i verden og i nøkkelregioner for staten; hindre fienden fra aggresjon. Den overordnede strategien er basert på troen på at USA nå er på vei ut av en periode med «strategisk atrofi» og er klar over at dets militære overlegenhet over sine viktigste rivaler har blitt mindre de siste årene.